“為了碧水的重現”我國水污染治理行業(yè)發(fā)展勢頭強勁
2014-04-21 21:01:41
admin
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據中國城鄉金融報網(wǎng)2013年12月9日訊 近年來(lái)，隨著(zhù)城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展，城市生活污水、工業(yè)廢水的大量排放對我國大部分水域造成污染。農業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)投入品的高量低效施用，以及養殖業(yè)的集約化、規?；l(fā)展加劇了我國水污染的程度，河道水體富營(yíng)養化、飲用水中細菌超標、地下水位降低等事件頻繁發(fā)生。要建設生態(tài)文明，面臨的一大挑戰是治理水污染，讓碧水重現。
是誰(shuí)弄臟了純凈的水源
環(huán)保部提供的數據表示，90%以上的城市水域存在污染情況，50%以上城鎮水源不符合飲用水標準，因水污染導致不能飲用的水源達到40%。
另外，在環(huán)保部公布的2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況中提到，目前我國地表水總體為輕度污染，十大流域中半數以上水域存在不同程度污染；湖泊（水庫）富氧化問(wèn)題突出；九個(gè)重要海灣中一半以上污染嚴重。
據太湖實(shí)地調查顯示，工業(yè)化、城鎮化造成的工業(yè)排污、生活污水和農業(yè)化肥、農藥和畜禽糞便等非點(diǎn)源污染是造成太湖水體富營(yíng)養化的幾大原因。
長(cháng)期以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，高耗水的化工、造紙、制革等小型工業(yè)，在生產(chǎn)中對水環(huán)境造成了嚴重污染。我國的傳統農業(yè)技術(shù)水平低，化肥農藥施用量大，利用率低，大量流失到水域中，成為面源污染的主要來(lái)源之一。此外養殖業(yè)中畜禽糞便產(chǎn)量大、處理率低，飼料和藥物應用不規范，也都加劇了水環(huán)境的污染。隨著(zhù)水污染問(wèn)題的加劇，傳統產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)轉型升級。
工業(yè)、農業(yè)在發(fā)展中需要在水污染治理方面投入更多資金，增加污水處理的設施，并淘汰落后產(chǎn)能，向環(huán)境友好型和高效節能型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
污水治理產(chǎn)業(yè)的機遇
由于水污染日益嚴重，國家不斷加大治理力度，因此水污染治理產(chǎn)業(yè)未來(lái)將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在2000年至2010年間該產(chǎn)業(yè)已取得較好的發(fā)展業(yè)績(jì)，銷(xiāo)售總收入保持快速增長(cháng)，城市污水處理廠(chǎng)年平均增速約13%，處理能力增速超20%。2010年末城市污水處理率80%左右，市場(chǎng)化運營(yíng)程度達到45%以上，全產(chǎn)業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入約1710億元，利潤總額約206億元。
根據國家環(huán)境保護“十二五”規劃，國家計劃投入約1.7萬(wàn)億元到水體環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復領(lǐng)域，預計將實(shí)現1.2萬(wàn)億至1.3萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)收入。水污染治理產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展機遇。
據有關(guān)部門(mén)統計，目前我國從事水污染治理的環(huán)保企業(yè)約15000家，2012年產(chǎn)業(yè)總收入約1800億元，利潤約252億元，進(jìn)出口貿易總額約42億元（約6.7億美元）。涉及工程設計施工業(yè)、設施運營(yíng)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)和水污染物資源化綜合利用業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域，現階段水污染治理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中在工程設計施工業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)制造業(yè)，不過(guò)設施運營(yíng)服務(wù)業(yè)近年呈現較快增長(cháng)勢頭，未來(lái)將繼續擴大在產(chǎn)業(yè)總體中所占的市場(chǎng)比重；水污染物資源化綜合利用業(yè)在國家環(huán)境管理政策導向下也得以迅速發(fā)展。
從市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)來(lái)看，未來(lái)幾年水污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)將在市政污水處理、重污染工業(yè)水污染控制以及海水淡化、環(huán)境修復等領(lǐng)域。污水處理行業(yè)市場(chǎng)將逐漸向二三線(xiàn)城市和村鎮滲透，借助信息化、自動(dòng)化設備對村鎮污水處理設施進(jìn)行集群化控制；重污染工業(yè)水污染控制的市場(chǎng)熱點(diǎn)在于借助高新技術(shù)創(chuàng )新，設計整體解決方案及“系統化減排、末端治理和資源化利用”路線(xiàn)。此外國家將加大對膜技術(shù)的研發(fā)投資，國內制膜企業(yè)的市場(chǎng)份額會(huì )有所擴大。
技術(shù)開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)的標準化、規范化是我國水污染治理產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵點(diǎn)。國家在鼓勵關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)的同時(shí)注重提升水污染治理技術(shù)的標準化程度和市場(chǎng)的規范化建設，先后制定了水環(huán)境污染防治工程技術(shù)規范和建設工藝技術(shù)規范、污染防治示范技術(shù)目錄、運營(yíng)資質(zhì)管理辦法、環(huán)保產(chǎn)品行業(yè)標準等，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入平穩健康發(fā)展時(shí)期。
政策激發(fā)市場(chǎng)活力
環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于政策驅動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，政策導向直接影響著(zhù)水污染治理產(chǎn)業(yè)的走向。近兩年，政府不斷加大政策指導力度，陸續出臺了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等重要文件，對我國水污染治理行業(yè)的發(fā)展給出了宏觀(guān)戰略指導意見(jiàn)。各重點(diǎn)流域水污染治理都有了明確的任務(wù)和目標。市場(chǎng)的活力將被激發(fā)，水污染治理產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入全面發(fā)展新階段。
十八屆三中全會(huì )發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出必須建立系統完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境，這預示著(zhù)我國在環(huán)境保護法制建設方面將有大的舉措。隨著(zhù)財稅制度、社會(huì )投資制度的改革，以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化機制的建立必將吸引更多的社會(huì )資本注入水污染治理產(chǎn)業(yè)。
實(shí)現水資源的可持續利用，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然選擇，是建設美麗中國的必須選擇。在國家政策的指引下，遵循三中全會(huì )對生態(tài)文明建設的頂層設計，我們有理由相信， “十二五”期間的環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì )發(fā)展得更大更強，我國水污染治理行業(yè)也會(huì )越做越強。
作者：魏賽 中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所